Les formes d’entreprises
L’État peut produire des biens et des services selon deux modalités :
- l’entreprise publique(détenue à 100 % par l’État) ousemi-publique(détenue en majorité par l’État)est une « entreprise sur laquelle l’État peut exercer directement ou indirectement une influence dominante du fait de la propriété ou de la participation financière, en disposant soit de la majorité du capital, soit de la majorité des voix attachées aux parts émises » selon l’Insee,
- l’entreprise privée qui peut être détenue en minorité par l’État et en majorité par des actionnaires privés. L’État ne peut pas exercer une influence dominante dans les décisions puisqu’il n’est pas l’actionnaire majoritaire.
Les principales entreprises à participation publique - Tableau
Les monopoles publics
La production de certains services est réalisée par l’État par l’intermédiaire d’entreprises publiques ou semi-publiques. On parle alors de monopoles publics puisque l’entreprise n’a aucun concurrent. Par exemple, l’acheminement du courrier (La Poste) est réalisé par l’État depuis des siècles.
Bien que le transport ferroviaire (SNCF) et la fourniture d’électricité et de gaz (EDF) aient été récemment ouverts à la concurrence, ces services ont été intégralement fournis par l’État pendant plus de 50 ans, puisque les investissements initiaux (chemins de fer, bornes...) sont très lourds et ne peuvent donc pas être réalisés par des acteurs privés.
Ainsi, même si la théorie économique a tendance à privilégier la concurrence qui paraît plus intéressante pour les consommateurs (prix plus faibles, meilleure qualité, plus d’innovations....), pour certains services, les monopoles publics sont nécessaires.
L’Arcep - Vidéo
Le poids du secteur public - Graphique
Le poids du secteur public dans l’économie de 1985 à 2016
1. Essentiellement les bâtiments et les machines.
2. Valeur ajoutée brute au coût des facteurs jusqu’en 2008, hors taxes depuis 2009.
3. Au 31 décembre.
Champ : ensemble de l’économie marchande hors secteurs agricoles et financiers.
Note : depuis 2008, les entreprises publiques sont les entreprises (au sens du décret LME, c’est-à-dire le groupe dans son ensemble, l’entreprise profilée ou l’unité légale indépendante) contrôlées par l’État.
Source : Insee.
Les sociétés contrôlées majoritairement par l’État - Graphique
Les sociétés contrôlées majoritairement par l’État de 1995 à 2017