Définition
Les agents économiques peuvent se trouver en situation de besoin de financement. Il s’agit cette fois-ci d’une situation où l’épargne d’un ménage ou d’une entreprise est insuffisante pour lui permettre de financer l’ensemble de ses investissements. Un État, quant à lui, est en besoin de financement (ou subit un déficit budgétaire) si ses recettes sont inférieures à ses dépenses.
Les deux acteurs institutionnels les plus souvent en besoin de financement sont lessociétés non financières(SNF), autrement dit les entreprises, et les États.
Les administrations publiques et le besoin de financement
Le Graphique 4.2 en donne une illustration dans le cas des administrations publiques (qui regroupent l’État, les administrations publiques locales, c’est-à-dire mairies, départements et régions, et les administrations de Sécurité sociale) en France de 1960 à 2018.
Toutes les administrations publiques ne sont cependant pas toujours en besoin de financement.
Le Graphique 4.2 et le Graphique 4.3 permettent de constater que les besoins de financement des États dépendent le plus souvent de la conjoncture économique. Par exemple, les besoins de financement de l’État français ont été plus importants à la suite des crises économiques : le choc pétrolier en 1973, la récession (ralentissement de la croissance du PIB ou parfois la diminution du PIB) de 1993 et la crise financière en 2008. Pourquoi est-ce le cas ? Vous trouverez la réponse à cette question à la Section 4.6.